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两部门发文规范优先发电优先购电计划管理
2019年01月30日 09:47:50 来源:中国电力资讯网 编辑:胡凯帆

近日,国家发展改革委、国家能源局发布《关于规范优先发电优先购电计划管理的通知》(以下简称《通知》),要求规划内风能、太阳能发电在消纳不受限地区按照资源条件对应的发电量全额安排计划,优先发电价格以“保量保价”和“保量限价”相结合的方式形成。

《通知》要求,编制优先发电计划要重点做好资源利用保障等方面工作。清洁能源资源利用保障方面,纳入规划的风能、太阳能发电,在消纳不受限地区按照资源条件对应的发电量全额安排计划;在消纳受限地区,按照全额保障性收购要求,结合当地实际安排计划,研究制定合理的解决措施,确保优先发电计划小时数逐年增加到合理水平。基荷容量之外的水电,在消纳条件较好地区,根据当年来水情况,兼顾资源等条件、历史均值和综合利用要求,安排计划;在消纳受限地区,对未进入市场交易的水电发电量,以机组前3年平均发电量为基础,根据发电空间等比例安排计划。基荷容量之外的核电,按照保障核电安全消纳的有关规定安排计划。余热、余压、余气、煤层气等资源综合利用机组发电,按照资源条件对应的发电量全额安排计划。跨省跨区资源利用保障方面,国家规划内的既有大型水电、核电,按照不低于上年实际水平或多年平均水平安排计划;网对网送电按照地方政府协议安排计划;国家规划内的既有煤电机组,采取点对网或类似点对网专线输电方式送(分)电的,原则上按照与受端省份同类型机组相当原则安排计划,并根据需要适当调整;历史形成统一分配电量的煤电机组,根据历史均值并参考供需变化安排计划。

《通知》强调,优先发电价格按照“保量保价”和“保量限价”相结合的方式形成,实行“保量保价”的优先发电计划电量由电网企业按照政府定价收购,实行“保量限价”的优先发电计划电量通过市场化方式形成价格。政府定价部分的优先发电计划比例应逐年递减,当同类型机组大部分实现市场化方式形成价格后,取消政府定价。通过竞价招标方式确定上网电价的优先发电机组,按照招标形成的价格实行。市场化形成价格的优先发电,应积极通过参与本地电力市场确定交易价格;未能成交的部分,实行本地区同类型机组市场化形成的平均购电价格。


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